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RESUMEN 2017: Fin de pies secos/pies mojados cambió patrón de emigración de cubanos


El fin de la política de pies secos/pies mojados, que concedía privilegios excepcionales a cubanos una vez en suelo estadounidense debido a la dictadura comunista que padecen, ha variado el comportamiento migratorio de los que salen de la isla.

Con la repentina eliminación de la política pies secos/pies mojados, el 12 de enero de 2017, por Barack Obama como parte de su fracasada avenencia con el régimen del general Raúl Castro, se produjo una drástica y dramática disminución de lo que se dio en llamar "cuarto éxodo".

Decenas de miles de migrantes cubanos habían anticipado esta decisión y colmaron los puntos fronterizos de EEUU por tierra y mar para acogerse a la normativa que les otorgaba beneficios migratorios.

En 2017 la historia ha sido otra...

Estados Unidos

Migrantes cubanos en Laredo se aprestan a solicitar asilo político.
Migrantes cubanos en Laredo se aprestan a solicitar asilo político.

Aunque también sufrió un desplome con respecto a 2016, la cifra de cubanos que arriban a Estados Unidos por la franja fronteriza de México y solicitan asilo político mostró un ascenso en 2017 en comparación a años anteriores, cuando estaba aún vigente la normativa migratoria anterior.

Estadísticas del Departamento de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP) obtenidas por Martí Noticias indican que en el año fiscal 2017, que comenzó el primero de octubre y cerró el 31 de agosto, 15.135 cubanos se entregaron en los puntos fronterizos del suroeste del país, El Paso, Laredo y San Diego.

De estos cruces, el más activo en la entrada de cubanos que buscan refugio es Laredo, que contabilizó 14.037. Por ese mismo punto, entre 2014 y 2015, llegaron 44.000 cubanos.

Ni el CBP, ni el Servicio de Inmigración (ICE), han revelado la cifra de cubanos que luego de demostrar miedo creíble para evitar la deportación, son liberados de los centros de detención y admitidos en el país con un permiso de residencia temporal, en libertad bajo palabra.

Todos los que reciben el parole deben comparecer ante un juez de inmigración para defender su caso de asilo. Pero si cumplido el año y un día en el país, el encartadono es citado por el tribunal, puede automáticamente acogerse a la Ley de Ajuste Cubano y solicitar la residencia permanente.

La reanudación de relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y Cuba generó en 2016 una oleada inusitada de cubanos por la frontera mexicano-estadounidense: 41 523 cubanos se entregaron en los puentes fronterizos que conectan al país azteca con Texas y Arizona.

De acuerdo a las estadísticas del CBP, en enero último 1 571 cubanos cruzaron los referidos puntos fronterizos, pero ya en febrero, con pies secos/pies mojados eliminada, solo lograron ingresar 65, y en marzo 21.

Las “aprehensiones de migrantes cubanos en los puertos de entrada de los EE.UU disminuyeron en un 64 por ciento desde el año fiscal 2016-2017, y las interceptaciones marítimas de los migrantes cubanos se redujeron en un 71 por ciento".

Descenso del flujo de cubanos por mar hacia EE.UU

Guardia Costera rescata a dos cubanos. Foto Guardia Costera
Guardia Costera rescata a dos cubanos. Foto Guardia Costera

El flujo ilegal de cubanos hacia Estados Unidos por mar registró un descenso considerable el año fiscal 2017, en comparación al ciclo anterior, según cifras oficiales.

El flujo migratorio general de cubanos por mar (Interceptados, disuadidos a regresar o que llegaron a la costa) en 2017 documenta 1 934 casos de cubanos, de los cuales 1 468 fueron interceptados en el Estrecho de la Florida, el Caribe o aguas del Atlántico.

Se mantienen las 20 mil visas

Por otra parte funcionarios de EEUU confirmaron el cumplimiento del compromiso anual en el año fiscal 2017 para facilitar la migración legal mediante la emisión de un mínimo de 20,000 documentos a cubanos para emigrar a EEUU bajo los Acuerdos de Migración”.

Sin servicios consulares

Tras la reducción del personal diplomático estadounidense basado en Cuba a raíz de la crisis por los conocidos "ataques sónicos" a diplomáticos norteamericanos, la cancillería estadounidense anunció en septiembre la suspensión del procesamiento de la mayoría de las solicitudes de visa en la sede de La Habana y su traslado al extranjero.​

Vidas en pausa: los cubanos que esperan poder reunirse con su familia en EEUU
Vidas en pausa: los cubanos que esperan poder reunirse con su familia en EEUU

La medida complicó las cosas para la mayoría de los cubanos que aspiran a emigrar legalmente a EE.UU., cuyo salario medio mensual es de unos 29 dólares según las cifras oficiales.

Con la medida se derrumbaron en octubre las visas de no inmigrante para visitas a los Estados Unidos con motivos de intercambio cultural o científico, participación en eventos deportivos, o turismo. De casi 2.000 otorgadas en julio y agosto pasados, cayeron en octubre a solo 376, y de ellas la embajada en La Habana emitió 93.

El Servicio de Inmigración y Ciudadanía de EE.UU. (USCIS, por sus siglas en inglés) anunció el 22 de diciembre que cesará de inmediato sus operaciones en la Embajada estadounidense en La Habana y trasladará la jurisdicción de su oficina a Ciudad de México.

Cubanos deportables

El número de cubanos con órdenes de deportación pendientes alcanza ya los 37.218 casos.

Los centros de detención de inmigrantes han registrado un incremento de cubanos recluidos en sus instalaciones, que acogían, el 9 de diciembre pasado, a 1.686 isleños.

Drástica disminución de éxodo cubano por Centroamérica

En noviembre de 2017 el Gobierno de Panamá culmina la repatriación de todos los cubanos que se quedaron varados en el país en su camino hacia Estados Unidos tras el cambio de la política migratoria estadounidense hacia Cuba.

Cubanos en huelga en Panamá.
Cubanos en huelga en Panamá.

El proceso de repatriación voluntaria incluyó a 55 migrantes cubanos que habían sido censados y trasladados a Gualaca en abril de este año como resultado del acuerdo entre el Gobierno de Panamá y el Arzobispado, que anteriormente los mantenía en un albergue en las instalaciones de Cáritas.

En enero los gobiernos de Cuba y Costa Rica intercambiaron información sobre sus políticas y regulaciones migratorias.

Costa Rica es uno de los países que más ha padecido la crisis migratoria por el reciente éxodo procedente de Cuba. Unos 17.916 cubanos pasaron por su territorio entre 2015 y 2016. Todos buscaban llegar a Estados Unidos.

Nueva política y nuevos destinos migratorios

Panamá otorga cerca de 1 000 visas de turismo cada mes a cubanos están permitiendo que viajen al país a realizar importaciones a modo de emprendimiento privado, a pesar de que el gobierno cubano les impide hacerlo legalmente hasta ahora.

Gráfico sobre una de las rutas que siguen los cubanos para llegar a Uruguay.
Gráfico sobre una de las rutas que siguen los cubanos para llegar a Uruguay.

​Hasta el 13 de octubre habían solicitado refugio político en Chile al menos 350 cubanos, según datos divulgados por el Departamento de Extranjería y Migración de Tarapacá, en Chile. La tendencia ha sido al incremento desde febrero pasado.

Otros cientos de cubanos están llegando a Uruguay, donde solicitan refugio político y obtienen con cierta facilidad la residencia y empleo.

Más de medio centenar de migrantes cubanos han arribado a Islas Caimán en 2017, según cifras oficiales. La mayoría escapa en frágiles embarcaciones y los que logran continuar camino, recalan en las costas centroamericanas.

Nuevas medidas migratorias anunciadas por La Habana

El octubre Cuba anunció cuatro nuevas medidas migratorias que entrarán en vigor a partir del próximo primero de enero:

1) Eliminar la "Habilitación" del pasaporte para los viajes a Cuba de los emigrados cubanos.

2) Autorizar la entrada y salida a Cuba de ciudadanos cubanos residentes en el exterior en embarcaciones de recreo, a través de las Marinas Turísticas Internacionales Hemingway y Gaviota-Varadero. Una vez que estén creadas las condiciones, se ampliaría progresivamente a otras marinas.

3) Permitir la entrada a Cuba de los ciudadanos cubanos que salieron ilegalmente del país, excepto aquellos que lo hicieron a través de la Base Naval de los Estados Unidos en Guantánamo.

4) Eliminar el requisito de avecindamiento para que los hijos de cubanos residentes en el exterior, que hayan nacido en el extranjero, puedan obtener la ciudadanía cubana y su documento de identidad.

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    Armando de Armas

    Armando de Armas, (Santa Clara, 1958) escritor y periodista de MartíNoticias. Como analista político es una personalidad habitual en la radio y la televisiónn hispana en los Estados Unidos. Integró el movimiento de derechos humanos y cultura independiente dentro de Cuba en los años 90. Sus novelas y ensayos han sido traducidos a varios idiomas. Relatos de su autoría han sido escogidos para publicarse en antologías de Alemania, Francia, España, Italia, República Checa y EE.UU. "Los naipes en el espejo", su más reciente libro de ensayo, avizora la victoria de Donald Trump en las elecciones estadounidenses en 2016 y un cambio de época y paradigma político cultural en Occidente.

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