La "libreta de abastecimientos", la canasta familiar normada creada en 1962 mediante la Ley 1015 y consolidada en 1963 con las OFICODAS (Oficinas de Control de Abastecimientos), fue durante más de seis décadas el símbolo del modelo comunista cubano.
Históricamente, casi todos los Estados comunistas o de economía centralmente planificada han implementado sistemas de cartillas de racionamiento. Pero Cuba es el único país donde el sistema ha permanecido activo de manera continua por más de seis décadas... hasta hoy, cuando parece que "se evapora" lentamente.
La cartilla "garantizaba" a cada núcleo familiar una cuota mensual fija de alimentos básicos a precios subsidiados por el Estado. Hasta el colapso soviético, cubría buena parte de las necesidades; después del Periodo Especial de los años 90 se redujo progresivamente.
Aunque la libreta no ha sido abolida por decreto, ha sido desmantelada de facto. De un sistema universal subsidiado se ha pasado a una oferta de mercado cara, controlada en parte por GAESA y actores privados, en un contexto de alta inseguridad alimentaria, atrasos crónicos y pobreza generalizada.
El acceso a alimentos se ha convertido en una fuente de generación de divisas para la élite, mientras la mayoría sobrevive con raciones mínimas, donaciones o saltándose comidas.
Dependencia de importaciones y caída de la producción
Cuba ha dependido históricamente de importaciones: importa alrededor del 80 % de los alimentos que consume, con un costo anual cercano a los 2.400 millones de dólares. La producción nacional se ha desplomado entre 2018 y 2023: el arroz cayó un 87 %, los frijoles un 70 %, la leche un 58 % y la carne de cerdo un 95 %, según datos de la Oficina Nacional de Estadísticas e Información, ONEI, incorporados a planes del Programa Mundial de Alimentos.
En 2026 el sistema de cuotas de alimentos subsidiadas ha desaparecido en la práctica, aunque no existe una ley que lo derogue formalmente.
El régimen, desde las políticas de Raúl Castro de eliminar “subsidios y gratuidades indebidas” hasta las declaraciones de Manuel Marrero, impulsa el paso “del subsidio a productos a los subsidios a personas vulnerables”.
En junio de 2026 se confirmó que la canasta dejaría de ser universal y se concentraría en jubilados, familias con niños con enfermedades crónicas y personas identificadas como vulnerables (alrededor de 883.000 reciben un módulo reducido mensual: cinco libras de arroz, una de azúcar y una de granos).
Era bodega, vendía cuotas y ahora es “mercado de barrio”
En octubre de 2026 un recorrido de AFP por La Habana encontró bodegas cerradas, vacías o reconvertidas en “mercados de barrio”. Solo se mantendrán unas 1.913 bodegas (el 16 % de la red) para los más necesitados.
En un mercado de barrio en Placetas se registraron precios del azúcar a 530 CUP/libra, frijoles a 620, arroz criollo a 370, leche en polvo a 1.900 y pollo a 1.890 por dos libras. Ciudadanos comentan: “Con el retiro no compras para el mes”.
El economista Omar Everleny Pérez declaró a Todo Noticias de Argentina: “Realmente la libreta de abastecimiento ya no existe”. Es posible que ni siquiera se entregue físicamente en diciembre de 2026.
Testimonios ciudadanos confirman el vacío
Regla Lomas, residente en Mayabeque, dijo a IPS Cuba: “A la libreta no llega nada, ni pan desde hace meses. La suerte son los patios y que la gente se ayuda, pero el pan y otras cosas no las hay ni caras en los privados”.
A inicios de 2026 la capital tenía productos racionados pendientes de octubre-diciembre de 2025, y el arroz entregado incluía libras atrasadas de julio y agosto. El cupo de enero previó solo dos libras de arroz, 1,5 de azúcar y 10 onzas de chícharos, con cobertura desigual. Pollo, huevo y café ya no se entregaban.
El Estado se ha desentendido de la responsabilidad histórica del pacto comunista. Un artículo de Cubanet señala que “el sistema de distribución de las ayudas es tan inútil como todo lo demás que se ha improvisado”.
-Un jubilado con 3.125 pesos mensuales (unos tres dólares) no es considerado vulnerable si vive con una hija médico que cobra 5.800 pesos, aunque una libra de pollo cuesta 650 pesos y un cartón de huevos oscila entre 3.000 y 3.600.
-En un agro de Centro Habana un señor comentó sobre la calabaza a 200 pesos la libra: “Una semilla que se da sola, caballero… El que quiera celebrar fin de año, tendrá que asaltar”.
Hay más oferta en mercados de barrio, mipymes, tiendas privadas y establecimientos ligados a GAESA, pero es inalcanzable para pensiones y salarios. El salario mínimo ronda los 3.210 CUP y el promedio estatal unos 7.354 CUP; las pensiones mínimas están cerca de 3.000 CUP.
“En Cuba sí hay comida, lo que no hay es dinero… En estos lugares todo es carísimo, pero hay que comprarlo así mismo, porque si no, no se come”, dijo la cubana Brianita (conocida en TikTok como @brianitalacubana_1).
Ella mostró lo que compró con casi 20.000 pesos en una tienda particular: cuatro botellas de aceite (3.840), seis paquetes de espaguetis (1.860), tres de frijoles (1.350), una libra de chorizo (1.100), una de queso gouda (2.100), dos salsas (1.000), un paquete de 10 libras de pollo (4.000) y cuatro libras de lomo (4.000), total 19.250 CUP —más de dos salarios medios.
Las viandas y vegetales básicos generan indignación. Una foto de un puesto callejero (compartida por Panorama Santiago) muestra tomates a 2.000 CUP la libra, pimientos verdes a 1.200 y guayabas a 700. Usuarios de Santiago, La Habana, Cienfuegos y otras provincias confirmaron cifras similares. “En una libra de tomate y una de ají, se me va el salario del mes”, escribió una persona.
Peor la pasan las madres solteras, ancianos o personas discapacitadas. Un reel subido a Facebook muestra a una señora mayor impedida física que repite: “Una ayudita mi’jo pa’ comprar un boniato pa’ comer hoy”.
Un cubano identificado como Hugo Mutis publicó una fotografía de cinco boniatos pequeños y deteriorados por los que pagó 200 pesos cubanos (CUP), con una pregunta que resume la desesperación de millones: "¿De qué socialismo próspero y sostenible hablan estos lunáticos?"
30 salarios para poder comer durante un mes
La Novena Encuesta de Derechos Sociales publicada en agosto de 2026 por el Observatorio Cubano de Derechos Humanos halló que el 94% de los cubanos vive en situación de pobreza extrema; 68% de los hogares declara ingresos mensuales inferiores a 20.000 pesos cubanos (unos 30 dólares); 63% tiene dificultades incluso para comprar los bienes más esenciales; 80% de los cubanos ha dejado de desayunar, almorzar o comer por falta de dinero o alimentos; y 30% apenas consigue cubrir sus necesidades básicas.
La socióloga Mayra Espina estima que el 66 % de la población vive en pobreza económica, con ingresos inferiores a una canasta básica mínima de unos 11.400 CUP per cápita.
El economista Javier Pérez Capdevila estimó que se necesitan unos 96.000 pesos mensuales para cubrir necesidades básicas (unas 30 veces el salario mínimo). Los mercados de barrio prometían descuentos del 15-30 %, pero en la práctica son del 7-12 %.
¿Navidades y fin de año con huevo frito?
Se acerca diciembre y la tradición del cerdo asado para Nochebuena y Fin de Año queda fuera del alcance de la mayoría.
Usuarios reportan la libra de carne de puerco entre 1.700 y 2.200 CUP (1.900 en Santa Fe y La Habana, 2.000 en San Antonio de los Baños). “¿Quiénes comerán carne de puerco el fin de año? Nadie sabe, pero serán muy pocos. Creo que para la fecha de fin de año comerán arroz, huevo frito y alguna que otra vianda”, estimó un usuario.
Otro calculó que el 80 % de las familias no tendrá acceso. Antes del reordenamiento costaba 25 pesos; ahora “esa carne es para los ricos”, dijo.
El arroz, alimento central de la dieta cubana, ha subido tanto que muchas familias lo sustituyen por yuca. Dainelys Morales publicó una foto de yuca con picadillo y preguntó el precio del arroz... En Mayabeque está entre 390 y 450 CUP/libra; en Santa Clara y Bauta alrededor de 450; en La Habana un kilo llega a 1.100 CUP.
La yuca cuesta unos 70 CUP/libra. “Como nos han denigrado. Ver esto me da vergüenza. El arroz era algo normal en una casa y ahora miren dónde nos han llevado”, comentó Daynelis.
El Decreto 156/2026 eliminó el tope nacional de 155 CUP/libra de arroz vigente desde marzo de 2025.
La larga sombra de la inseguridad alimentaria
Según la definición de la FAO/ONU, la inseguridad alimentaria existe cuando las personas carecen de acceso regular a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos. Es leve cuando hay irregularidades; moderada, si existe una reducción de calidad y cantidad y las familias se saltan alguna de las tres comidas del día; y es grave si se pasan días sin comer.
Los reportes de Food Monitor Program (FMP) documentan un deterioro sostenido en Cuba. La Encuesta Nacional de Seguridad Alimentaria 2025 (2.513 respuestas válidas en las 16 provincias) halló que el 33,9 % de los hogares tuvo al menos un miembro que se fue a dormir con hambre en los últimos 30 días (frente al 24,6 % en 2024); el 94,9 % perdió algún grado de acceso a la compra de alimentos y el 47,1 % una pérdida considerable o total. El 79,4 % destina el 80 % o más de sus ingresos a comida y el 40,6 % el 100 %. El 78 % considera que la crisis actual supera al Periodo Especial.
FMP presentó ante el Relator Especial de la ONU sobre el Derecho a la Alimentación un informe que responsabiliza al conglomerado militar-empresarial GAESA de agravar la crisis: GAESA monopoliza divisas, importaciones y cadenas de distribución, orienta recursos hacia la exportación o la diáspora (plataformas digitales que extraen remesas) y desincentiva la producción nacional (caída del 67 % en cinco años).
“La lógica rentista de la élite militar frena el incremento de la producción nacional en favor de la importación”, señala FMP, concluyendo que han convertido el acceso a los alimentos en una fuente generadora de divisas.
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