El Gobierno de Uruguay aprobó un decreto que establece un mecanismo especial para acceder a la residencia permanente por arraigo, dirigido a personas extranjeras que ingresaron al país antes del 1 de enero de 2026 y se encuentran en determinadas situaciones vinculadas a solicitudes de refugio.
El decreto, fechado el 8 de octubre de 2026 y firmado por el presidente Yamandú Orsi, contempla dos grupos: personas con solicitudes de refugio pendientes que manifiesten expresamente su voluntad de renunciar a ellas para acogerse al nuevo régimen, y personas cuya solicitud haya sido denegada mediante resolución firme.
La normativa fija condiciones específicas de admisibilidad. Los interesados deberán haber ingresado regularmente a Uruguay por un punto de control migratorio habilitado, no registrar impedimentos legales para ingresar o permanecer en el territorio (conforme a la Ley de Migraciones) y no contar con otras vías de regularización como residentes permanentes o temporarios.
El texto también contempla garantías para niños, niñas y adolescentes, cuyo interés superior deberá ser evaluado durante el procedimiento.
Los beneficiarios tendrán un plazo de 12 meses, contado desde la entrada en vigor de la normativa, para solicitar la residencia por arraigo. La Dirección Nacional de Migración podrá prorrogar ese período una sola vez por un máximo de otros 12 meses. El decreto entrará en vigor 90 días después de su publicación oficial. Con el inicio del trámite se expedirá un certificado para gestionar un documento de identidad provisorio como residente en trámite.
Leydis Aguilera, diputada de origen cubano en Uruguay, celebró la aprobación de la medida y destacó su importancia para avanzar en la regularización migratoria y la integración de quienes residen en el país. Afirmó que la continuidad de esta política entre las administraciones de Luis Lacalle Pou y Yamandú Orsi demuestra la solidez de las instituciones uruguayas.
La diputada también señaló que un proyecto de ley sobre regularización migratoria continúa su trámite en el Parlamento uruguayo, con el objetivo de que estas soluciones tengan carácter permanente y rango legal.
Uruguay registró cifras récord de migración cubana en 2025
La llegada de ciudadanos cubanos a Uruguay alcanzó cifras récord durante 2025. Según datos de la Dirección Nacional de Migración publicados por el diario El Observador, más de 22.000 cubanos ingresaron al país el año pasado, mientras que cerca de 7.000 salieron del territorio uruguayo.
Otro indicador del aumento de esta migración es la emisión de documentos de identidad. Un total de 13.852 ciudadanos cubanos obtuvieron por primera vez la cédula uruguaya durante 2025, de acuerdo con datos oficiales obtenidos por ese medio mediante una solicitud de acceso a la información pública.
Un informe previo de la Agencia Brasileña de Inteligencia (ABIN), elaborado en colaboración con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), identificó un incremento del tránsito de ciudadanos cubanos desde Brasil hacia Uruguay.
Entre enero y octubre de 2025, más de 11.000 cubanos cruzaron por la frontera entre Santana do Livramento, en Brasil, y Rivera, en Uruguay, a un promedio aproximado de 30 personas diarias, según el informe citado por el semanario Búsqueda.
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