Cuba
Los 2 más fieles secretarios de Raúl Castro
Al frente de las secretarías de los Consejos de Estado y Ministros, hay dos militares, incondicionales de Raúl Castro.
En Cuba, el Secretario Ejecutivo del Consejo de Ministros es el general de brigada, José Amado “Amadito” Ricardo Guerra, un veterano de la ayudantía de Raúl Castro y del exministro de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, Julio Casas Regueiro (1936-2011).
Y el actual Secretario del Consejo de Estado, el coronel Homero Acosta Álvarez, fue el jefe de la ayudantía de Raúl Castro, en calidad de Segundo Secretario del Comité Central del PCC.
Estos dos militares llevan la agenda de trabajo del Consejo de Estado y del Consejo de Ministros.
El general de ejército, quien dejó la presidencia de los Consejos de Estado y Ministros en abril del 2018, tiene en los jefes de esas secretarías (de estado y gobierno) a dos de sus hombres incondicionales.
A pesar de los nuevos nombramientos en esas dos instancias en abril y julio pasado, ambos mantienen sus cargos e influencias y representan esa combinación de soldado-gerente o general-ministro que con paciencia y perseverancia, Castro ha ido forjando para llenar los puestos estratégicos durante las últimas décadas y asegurarse así un traspaso de poder controlado y seguro. Sin que la familia sea perturbada como pasó en Angola.
La experiencia de Angola quita el sueño a Raúl Castro. Los hijos del ex gobernante José Eduardo Dos Santos han perdido poder, las fortunas y se enfrentan a los tribunales.
En noviembre del 2017, el recién estrenado presidente Joao Lourenco, despidió del cargo a Isabel Dos Santos, jefa de la petrolera estatal Sonangol. Ella era “La Reina de África", con una fortuna valorada en el 2016 en 3.400 millones de dólares. Meses después, su hermano, José Filomeno jefe del fondo soberano de riqueza de Angola, fue acusado de fraude, malversación de caudales públicos, asociación criminal, tráfico de influencias y blanqueo de capitales.
Cuando en marzo del 2009, por decreto del Consejo de Estado, y “a propuesta de Raúl Castro y el Buró Político”, fueron nombrados Acosta Álvarez, como Secretario del Consejo de Estado y José Amado “Amadito” Ricardo Guerra como Secretario del Consejo de Ministros, ambos venían a sustituir a dos figuras clave en el círculo de poder de Fidel Castro.
Homero heredó el puesto que José Miyar Barruecos (Chomy) ocupó desde 1980 al 2009, en las casi tres décadas que fue la mano derecha de Fidel Castro.
José Amado se hizo con las funciones de Carlos Lage Dávila, que como Secretario Ejecutivo del Consejo de Ministros desde 1986 hasta el 2009, se convirtió en zar de las “reformas económicas” de Cuba, también protegido de Castro.
Cuando designan a Homero Acosta, el decreto oficial definía bien claro que ese cargo no constituía en sí mismo "una instancia con facultades de decisión en el ámbito estatal, ni desempeña protagonismo alguno en la dirección del Estado”. Pero la historia ha sido otra.
En el caso de Ricardo Guerra, Jefe de la Secretaría del entonces Ministro de las FAR general de cuerpo de ejército Julio Casas Regueiro, se especificó que su nuevo cargo no constituía "legalmente una instancia con facultades de decisión en materia gubernamental, ni se le atribuye protagonismo alguno en la dirección del Gobierno”.
Homero el abogado
El historial de Homero Acosta Álvarez lo pone en una posición cimera para sustituir Esteban Lazo al frente de la Asamblea Nacional del Poder Popular y ser el presidente del nuevo Consejo de Estado, una entidad que en la reformada constitución estará engavetada en el legislativo, como una especie de supra parlamento, que legisla sin tener que citar a todos los diputados.
Coronel y abogado, con una maestría en derecho público y profesor adjunto de la Universidad de La Habana, este militar es, a la vez, vicepresidente de la Sociedad Cubana de Derecho Constitucional y Administrativo de la Unión Nacional de Juristas de Cuba.
Su carrera profesional la inició en el ejército como miembro de los Tribunales Militares. Fue fiscal y juez en la Dirección Jurídica del MINFAR. Ya antes de finalizar el siglo XX era el Asesor Jurídico de la Secretaría del Ministro de las FAR (todavía era el cargo de Raúl Castro) y se trasladó más tarde a la Oficina del Segundo Secretario del Comité Central del PCC (también Raúl Castro) y en el 2004 era el Primer Vicejefe de esa oficina, encargada de las actividades políticas del general.
Acosta es el autor de los fundamentos legales del sistema totalitario que demandan normas y procedimientos lo mismo para la aprobación o modificación de leyes, decretos o normativas, en el Parlamento, el Consejo de Estado o la administración.
Ha sido por décadas del círculo íntimo de Raúl Castro, a tal punto que estuvo entre los pocos cubanos que trabajaron con la administración de Barack Obama para el restablecimiento de las relaciones diplomáticas con los Estados Unidos, incluido el proceso de intercambio de espías cubanos por Alan Gross. Estas conversaciones estuvieron dirigidas por el coronel Alejandro Castro Espín.
En octubre del 2012 se encargó de explicar a la población, en un programa especial de la televisión cubana los cambios en la Ley Migratoria.
En la reunión de la Asamblea Nacional de diciembre del 2016 también fue el encargado de presentar la Ley sobre la memoria de Fidel Castro en Cuba.
Durante los meses de octubre y noviembre del 2013, estuvo en Vietnam y China, donde se reunió con funcionarios de los partidos comunistas, del Tribunal Popular Supremo y la Asamblea Nacional.
En Vietnam sostuvo reuniones con Uong Chu Luu, quien en 1992 fue vicepresidente de la Comisión de Reforma Constitucional. Ya Raúl Castro venía desarrollando su plan para reformar las leyes.
En la última reunión del legislativo, las explicaciones y sugerencias para los diputados sobre la constitución cubana vinieron de Homero Acosta, aunque tuvo un momento de indisciplina y fue regañado por Castro al tolerar demasiadas intervenciones, muchas de ellas para introducir textos laudatorios en la Carta Magna.
Amadito el organizado
El general de brigada Amado Ricardo Guerra estuvo sentado junto a Raúl Castro los dos días de trabajo de la última Asamblea del Poder Popular durante las tediosas sesiones donde Homero explicaba a los diputados los cambios en la Constitución.
Su historia militar le ubica en las oficinas de la jefatura superior del MINFAR, en calidad de ayudante. Así fue en el Ejército Oriental donde estuvo de ayudante del entonces Jefe del Ejército Oriental, Julio Casas Regueiro, allá por la década de los setenta.
Después “Amadito” sigue a Casas Regueiro cuando lo trasladan a La Habana como Viceministro Jefe de las Tropas de la Defensa Aérea y Antiaérea, hasta 1987.
A cada cargo que ascendía Julio Casas, le seguía como ayudante Amado Guerra. Así le sirvió como asistente del Sustituto del Ministro de las FAR para la Actividad Económica en 1988.
Eran los tiempos del "Perfeccionamiento Empresarial en las empresas de las FAR, donde estaban las empresas militares industriales, las construcciones militares, agropecuarias y las de servicios. Los militares empezaban a pensar en divisas convertibles, en tiendas de recaudación y convertir las Casas de las FAR en hoteles. Fue el nacimiento de GAESA.
Para 1991 era el jefe del Grupo de Trabajo del Primer Sustituto del Ministro de las FAR. Cuando Casas Regueiro cambiaba de cargo, lo hacía José Amado Ricardo Guerra. De 1999 al 2006 fue el Jefe de Grupo de Trabajo del Viceministro Primero de las FAR (cargo entonces de Julio Casas) y a partir del 2006 al 2009, Jefe de la Secretaría del Ministro, al ser nombrado Casas Regueiro a ese cargo en sustitución de Raúl Castro. Ya como ayudante del Ministro de las FAR fue ascendido de coronel a general de brigada. Más reciente le dieron la Orden de Héroe del Trabajo Socialista.
Esas dos figuras son pilares de la voluntad de Raúl Castro en los Consejos de Estado y Ministros. No importa que el presidente de esos dos organismos, por el momento, se llame Miguel Díaz-Canel.
Aunque en breve están al frente de esas instituciones dos figuras diferentes; los mecanismos del poder pasan por la secretaría de esas dos entidades, que seguirán por largo tiempo en manos de dos uniformados, muy leales al clan de Raúl Castro.
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Uruguay abre vía para legalizar a miles de inmigrantes, la mayoría cubanos
El gobierno de Uruguay permitirá que unos 20.000 migrantes, en su mayoría cubanos y dominicanos, pueda regularizar su estatus a través del "Programa de Residencias por Arraigo".
De acuerdo con Soledad Sánchez, coordinadora de la Dirección Nacional de Migración, se trata de “un nuevo tipo de residencia”, que se obtiene por arraigo laboral, trabajo por cuenta propia o arraigo familiar. El decreto contempla además una residencia temporaria renovable de arraigo para formación.
Las personas que obtengan esta nueva figura legal podrán luego tramitar la ciudadanía legal, explicó el ministro de Relaciones Exteriores, Omar Paganini, en una rueda de prensa realizada este jueves
El funcionario señaló que el decreto representa una “solución transitoria”, que también resuelve la posibilidad de reunificación familiar pero advirtió que tampoco se trata de una política para atraer migrantes.
"Por ahora no es una solución definitiva. Por lo tanto, no es 'vengan, que esto funciona automáticamente'", dijo.
El gobierno del presidente Luis Lacalle Pou escuchó el reclamo de la sociedad civil, específicamente las comunidades de cubanos y dominicanos que piden refugio pero luego no cuentan con elementos para probar sus casos, acotó Sánchez.
Cubanos en Uruguay reaccionan a la medida
“Es una gran oportunidad para personas como yo que llevamos meses en Uruguay sin posibilidades de legalizarnos ni hacer la ruta hacia Estados Unidos”, dijo Arianne Martínez, una cubana que emigró al país en 2023 tras cruzar la selva amazónica desde Guyana.
"La mayoría de nosotros queremos estabilizarnos y ayudar a nuestra familia”, añadió.
Uruguay se ha convertido en uno de los países con más emigración cubana en la región debido a las facilidades que brinda Montevideo para que los extranjeros trabajen allí.
Muchos cubanos pagan cerca de tres mil dólares a coyotes que los llevan hacia el sur desde Guyana, uno de los pocos países que no le pide visado a los cubanos en América Latina. La mayoría pasa por Brasil de manera clandestina y otros siguen su ruta a Chile, donde también se ha asentado una importante comunidad caribeña.
Carlos Alberto Madrigal, residente en Montevideo, consideró que se trata de “una gran oportunidad” para trabajar y estudiar en Uruguay.
“Busca que las personas se regularicen y trabajen en blanco, es decir, legalmente. Ayudará a muchísimos inmigrantes”, aseguró.
Grupos de cubanos en Uruguay habían realizado manifestaciones pidiendo la regularización de sus casos. En 2022 las autoridades negaron más del 86 % de las solicitudes de asilo provenientes de migrantes de la isla.
Uruguay cerró 2023 con 24.193 solicitudes de refugio pendientes de resolución. Datos de la Comisión de Refugiados indican que hasta ahora el promedio de espera para la entrevista de los solicitantes era de dos años.
Nuevo mecanismo busca acelerar trámites migratorios para solteros en cinco ciudades de EEUU
Estados Unidos anunció el jueves un mecanismo para acelerar deportaciones de inmigrantes solteros o tramitar con mayor celeridad sus casos de asilo siempre que sean pertinentes, a través del Registro de Arribos Recientes (Recent Arrivals Docket (RA).
La medida presentada por el Secretario de Seguridad Nacional, Alejandro N. Mayorkas, y el Fiscal General, Merrick B. Garland, está diseñada para adultos solteros que intentan cruzar irregularmente entre los puertos de entrada de la frontera sur entre México y los Estados Unidos.
El RA Docket operará en cinco ciudades: Atlanta, Boston, Chicago, Los Ángeles y Nueva York, donde los jueces de inmigración intentarán emitir decisiones en un marco de 180 días, aunque el tiempo para solucionar los casos seguirá sujeto a circunstancias específicas y protecciones procesales, incluido dar tiempo a los inmigrantes a buscar representación legal cuando sea necesario.
Según han explicado en un comunicado conjunto, lo que se busca es "imponer consecuencias más rápidamente, incluida la expulsión, a quienes no tienen una base legal para permanecer en los Estados Unidos y otorgar más rápidamente alivio o protección migratoria a los no ciudadanos con reclamos válidos".
El Departamento de Justicia también presentó al Registro Federal una norma final para promover la gestión eficiente de casos y expedientes en los procedimientos de inmigración.
"Hoy, estamos instituyendo con el Departamento de Justicia un proceso para acelerar los procedimientos de asilo para que las personas que no califican para recibir ayuda puedan ser expulsadas más rápidamente y aquellos que sí califican puedan obtener protección antes", dijo el Secretario de Seguridad Nacional, Alejandro N. Mayorkas.
“Esta medida administrativa no sustituye los cambios radicales y muy necesarios que el proyecto de ley bipartidista del Senado produciría, pero en ausencia de una acción del Congreso haremos todo lo que podamos para hacer cumplir la ley de la manera más efectiva y desalentar la migración irregular”, agregó el cubanoamericano.
Por su parte, el Fiscal General aseguró que "los tribunales de inmigración del Departamento de Justicia están comprometidos con la aplicación justa y eficiente de las leyes de inmigración y que estas medidas promoverán esa misión al ayudar a garantizar que los casos de inmigración se resuelvan con prontitud y justicia".
La declaración reconoce que el sistema migratorio estadounidense está abrumado de casos y que muchos de los extranjeros que llegan a la frontera "a menudo esperan años antes de recibir una decisión final en un procedimiento judicial de inmigración".
Además admiten que los recursos de los que disponen son insuficientes, incluidos jueces y abogados de inmigración, algo que ha impedido la resolución rápida de las reclamaciones y han extendido la duración del proceso judicial de inmigración.
El Departamento de Justicia presentó al Registro Federal la normativa Gestión eficiente de casos y expedientes en procedimientos de inmigración, que permite a los jueces de inmigración priorizar los casos que están listos para resolverse con prontitud, promover la adjudicación eficiente, expedita y justa de casos de inmigración, asignar recursos limitados de manera más eficiente y garantizar protecciones procesales para las partes en los tribunales de inmigración.
El Departamanto de Justicia y el de Seguridad Nacional están solicitando que se designen más jueces de inmigración, oficiales de asilo, personal de apoyo, y autoridades necesarias para adjudicar más rápidamente los casos.
Casi 18 mil cubanos llegaron a la frontera de EEUU en abril
En abril, un total de 17.870 inmigrantes cubanos fueron registrados por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP por sus iniciales en inglés).
Se trata del mes con el menor número de llegadas en lo que va de año fiscal 2024, en el que se certificó el arribo de 144.378 cubanos.
En abril de 2024, la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos registró 128.900 encuentros entre puertos de entrada a lo largo de la frontera suroeste, la cifra representa un 6% menos que los registros de marzo de 2024 y un 30% menos que los de abril de 2023.
“Como resultado de una mayor vigilancia, los encuentros en la frontera suroeste no han ido en aumento, revirtiendo tendencias previas. Seguiremos monitoreando los patrones migratorios, los cuales cambian de manera constante”, dijo Troy Miller, comisionado en funciones de la CBP.
En abril, las autoridades estadounidenses permitieron el ingreso de 41.400 personas en los cruces fronterizos con México por medio de la aplicación de citas en línea CBP One, con lo cual la cifra total de ingresos ascendió a más de 591.000 desde que se introdujo este sistema en enero de 2023.
En el caso del parole humanitario, se han beneficiado 91.000 cubanos.
Este mes la Administración Biden anunció nuevas restricciones a la política de asilo, otorgando más poder a los agentes federales de inmigración para conceder o no las peticiones y acelerar las deportaciones.
"Esta regla permitiría expulsar más rápidamente a aquellos que están sujetos a las prohibiciones y representan un riesgo para nuestra seguridad nacional o pública", dijeron las autoridades estadounidenses.
La ley federal "prohíbe el asilo y la suspensión de la expulsión a personas que representan un riesgo para la seguridad nacional o pública, específicamente aquellos que han sido condenados por un delito particularmente grave, participaron en la persecución de otros, son inadmisibles por motivos de seguridad nacional o relacionados con el terrorismo, o para quienes existen motivos razonables para considerarlos un peligro para la seguridad de los Estados Unidos".
Anteriormente, la determinación de elegibilidad para el asilo se daba en una etapa posterior del proceso: en la etapa de adjudicación de méritos de las solicitudes de asilo y de retención de expulsión, pero en lo adelante, los funcionarios de asilo esto ocurrirá pocos días después de que se encuentra a una persona.
"La regla propuesta que hemos publicado hoy es un paso más en nuestros esfuerzos continuos para garantizar la seguridad del público estadounidense identificando y eliminando más rápidamente a aquellas personas que presentan un riesgo de seguridad y no tienen base legal para permanecer aquí", dijo el Secretario de Seguridad Nacional Alejandro Mayorkas.
Mientras no tenga nada para mis hijos voy a dar guerra: Testimonio de una de las madres que protestó en Marianao
Siete madres cubanas se plantaron este miércoles frente a la sede del Gobierno de Marianao, en La Habana, para reclamar soluciones a sus problemas de vivienda y alimentación.
Nidia Noriega, una de las que protestó, dijo a Martí Noticias que lleva 15 años albergada y aún espera la reparación del local que le fue asignado meses atrás.
“Yo no puedo estar sentada en un lugar pensando qué le voy a dar de comer a mis hijos. Mientras no tenga nada voy a dar tremenda guerra”, comentó la mujer, madre de cinco menores de edad. Entre las manifestantes también estaban Gintajaly Bruzon, Lizbeth Ferrer y Estanys Rodríguez, quienes enfrentan problemas similares a los suyos.
Tras casi 12 horas de espera en el portal del edificio, las mujeres fueron atendidas por un grupo de funcionarios, entre ellos la intendenta Yudeisi, el director de trabajo y representantes policiales, a quienes Noriega identifica como miembros de la Contrainteligencia Militar.
Las mujeres que acudieron a la sede del Gobierno fueron las mismas que en abril pasado se plantaron frente a la casa del gobernante Miguel Díaz-Canel con demandas similares.
"Tienen que seguir esperando porque no hay materiales ni presupuesto", respondieron en ese momento las autoridades a sus reclamos.
Poco después, fueron citadas y amenazadas con ser procesadas ante la justicia si continuaban manifestándose.
"Nos amenazaron porque quieren que cojamos miedo pero no estamos haciendo nada malo, estamos reclamando nuestros derechos", explicó Noriega a nuestra redacción.
"Nos dijeron que podían pedirnos de uno a tres años si seguíamos protestando... Nos dicen que no vayamos a más ninguna parte pero a dónde vamos a ir las madres con niños que tenemos todo este dolor por dentro... A dónde tenemos que dirigirnos nosotras, a dónde", agregó.
Martí Noticias conversó a inicios de marzo con varias de las madres que han sido amenazadas por las autoridades en los últimos meses. La mayoría teme por lo que puedan hacerle a sus hijos.
Yadiuska Domínguez, una joven de tres menores que protestó en octubre en la comunidad La Favela, en el municipio guantanamero de Maisí, se refirió a ello. “Sé que las represalias que toman aquí, el gobierno cubano, contra las mujeres que se manifiestan son medidas fuertes; lo primero que hacen es amenazarnos con quitarnos a los niños, con meternos presas y todas esas cosas y me he sentido atemorizada", explicó.
"Las mujeres con hijos nos volvemos leonas por la situación que tenemos con nuestros hijos”, comentó por su parte Yaquelín de la Caridad Rodríguez una de las que protestó frente al Ministerio de Salud Pública de Cuba en La Habana en noviembre de 2023.
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